10月28日，城阳区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布了城阳区不动产登记便民利企服务工作开展情况。城阳区自然资源局党组成员、副局长孙亚军，城阳区不动产登记中心副主任廉卫平出席新闻发布会并回答记者提问。
城阳区自然资源局党组成员、副局长 孙亚军
不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要基石，也是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺。今年以来，城阳区始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚决贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的系列决策部署，通过党建引领，持续打造“真情为民，喜悦服务”的服务品牌，聚焦企业群众办事过程中的“堵点”“痛点”“难点”，在便民利企上做“加法”，在流程时限上做“减法”，在服务体验上做“乘法”，在化解历史遗留问题上做“除法”，各项工作取得了较好的成效。
一、创新服务机制，赋能营商环境更加优化
为满足企业和群众日益增长的高效化、便捷化、个性化服务需求，我区持续推动不动产登记服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，一系列创新服务举措落地生根，营商环境“软实力”得到持续提升。
一是升级技术应用，推动“网上能办”向“网上好办”转变。2025年我们持续迭代升级登记系统，将不动产登记从网上办理升级为手机端掌上办理，为办事群众带来更加便捷顺畅的体验。在青特、万科、中巍等多个房地产项目中，实现不动产登记“手机端全程办”。业主在收房时，仅需在项目现场通过手机操作，即可完成登记申请、税费缴纳、电子证照领取全部流程，全程耗时约30分钟，真正做到了“收房即领证、产权零时差”。这一服务升级，极大节省了群众的时间成本，累计已惠及400余户家庭，获得了业主们的高度认可。
二是优化服务模式，实现登记“不打烊”、办事“无障碍”。持续深化“工作日延时、午间延时和周末延时”的“三延”服务机制。今年以来，通过午间延时服务办件1400余笔，周末延时服务办件600余笔，有效破解了群众“上班没空办、下班没处办”的困境，收获了办事群众的广泛好评。同时，我们大力推行“帮代办”和“上门办”服务，主动提供咨询、引导、填表等全流程陪伴服务，对于年满70周岁及以上或行动不便的特殊群体，我们坚持提供免费上门服务，将窗口服务延伸到百姓家中、病床前，让不动产登记服务充满了人文关怀。
三是聚焦企业需求，提供全生命周期精准服务。在实现“交房即办证”、“交地即交证”、“验收即办证”、“抵押即交证”和 “多测合一”等服务常态化的基础上，今年启用“提前介入+容缺受理”服务模式，对移动智地、青特悦创、海都学院等重大项目，成立专项服务小组，主动靠前服务，在企业项目建设阶段就同步介入测绘、流程规划等工作，实现登记准备与项目建设压茬推进，满足项目建设不同阶段的办证需求，进一步提升了企业的满意度和获得感。
四是应对特定需求，开设专窗保障服务效能。针对今年我区出现的人才共有产权住房集中回购办证高峰，我们提前预判、精心准备，开设了“共有产权”专窗，安排业务骨干专人负责受理回购办证业务，积极协调税务部门实现“一窗受理、并联办理”，确保了办证流程高效、平稳、有序。截至目前，已高效完成2000余笔共有产权登记业务，有力保障了广大引进人才的合法权益。
二、坚持标本兼治，深入开展历史遗留问题化解工作
2025年，中纪委将整治不动产“登记难”列为全国集中推进的16件群众身边具体实事之一，我区闻令而动，迅速响应，以高度的政治责任感和历史使命感，开展化解历史遗留问题工作。
一是全面部署，系统攻坚。区委、区政府高度重视，第一时间召开全区不动产登记历史遗留问题专题会议，进行全面动员和系统部署，要求集中力量啃下“硬骨头”。区工作专班多次召开会议，研究化解路径、压实工作责任，并多次组织到夏庄、上马等街道、北岸集团等单位进行实地调研、督导工作，推动整治工作落实落细、不断深化。
二是分类施策，精准破题。化解工作坚持“两条腿走路”：一方面，持续关注城镇住房历史遗留问题，对符合省级化解政策的新发现问题项目进行“常态化”管理，做到随发现、随纳入、随化解。及时受理解决了德阳路部队经济适用住房项目的办证难题，让困扰居民多年的“心病”得以根除。另一方面，高度关注并着力解决企业厂房等非住宅类不动产“登记难”的历史遗留问题。充分运用上级政策，积极协助企业完善相关手续，为一批民营企业解决了土地、房屋的“身份”问题，帮助企业盘活了沉睡资产，增强了融资能力和发展信心。
三是建立长效机制，严防问题新增。在化解存量问题的同时，注重源头预防，通过常态化推行“交房即办证”、深化不动产“带押过户”、全面实施新建商品房买卖合同签订与预告登记同步办理等创新举措，从制度层面封堵新的“登记难”问题产生空间，实现“化解旧问题”与“预防新问题”的有机统一。
经过全区上下的协同攻坚，我区不动产登记历史遗留问题化解工作取得显著成效。截至目前，前期纳入专项整治台账的98个历史遗留项目已全部完成化解，累计为居民办理个人不动产权证书2.3万件，办证数量位居全市第一。成功解决20余家企业土地、房屋历史遗留办证问题，帮助企业盘活资产、激发内生动力。对于“常态化”机制排查出的5个新增项目、188户房屋，我们已将其全部纳入化解范围，目前已完成3个项目的化解工作，为居民办理个人不动产权证书185件，办证率达98.4%，剩余任务将确保在年底前全面完成。
三、聚焦群众关切，持续推进农村不动产登记
农村房地一体宅基地确权登记颁证工作，是近年来国家、省、市布置的一项重要工作，既是维护农民切身利益、为乡村振兴筑基的关键举措，也是深化农村改革、促进社会和谐的重要保障。我区高度重视此项工作，狠抓落实，目前各项工作已取得积极进展。
一是理顺体制机制，合力推进工作。联合区农业农村局印发了《城阳区分类化解历史遗留问题做好房地一体宅基地确权登记实施方案》和《关于成立城阳区分类化解历史遗留问题做好房地一体宅基地确权登记工作专班的通知》，明确职责分工，细化实施措施，充分调动部门、街道和社区工作积极性，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系，为确权登记工作提供了坚实的组织保障。
二是创新工作模式，打通便民服务“最后一公里”。推动政策下沉，实现服务送到“家门口”。召开房地一体宅基地确权登记工作专题会议，组织政策解读和业务培训，压实主体责任；编制了《城阳区宅基地房地一体确权登记工作问答》，发放到街道和社区，方便居民随时查阅。坚持“服务下沉、关口前移”，在全区设置了45个村级服务场所，实现了政策公示、咨询引导、申请受理的全程服务，确保居民办理正常登记业务“足不出村”。同时，灵活采用“日常专人受理+周末集中受理”的工作模式，最大限度满足居民业务办理的时间需求。
截至目前，我区已全面完成1.7万余宗宅基地的底数摸排，建立了清晰完整的台账体系，约5000户农村居民历史上首次拿到了房地一体的宅基地不动产权证书，宅基地和房屋权益同时得到了确认与保障，为下一步盘活农村资产、激发乡村发展活力奠定了坚实基础。
不动产登记工作连接千家万户，关乎社会发展和群众切身利益。我们取得的成绩与上级的要求和人民群众的期盼相比，还有很大的提升空间。下一步，我局将重点在提升“全程网办”体验、拓展电子证照应用、深化数据共享协同等方面持续发力，推动不动产登记服务从“网上可办”向“网上好办、网上智办”转变，努力让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿，以更优的流程、更快的速度、更暖的服务，为全区经济社会高质量发展注入更强动力！
城阳区不动产登记中心副主任 廉卫平
近年来，区自然资源局在区委区政府的坚强领导下，牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，以“喜悦服务”党建品牌建设为抓手，取得了显著成效。
第一，强化党建引领，筑牢服务意识。通过不断加强党员思想建设，树牢为民服务意识，坚持靠前服务、主动服务、优质服务，充分发挥党支部在一线窗口的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们设立了“党员先锋岗”专窗，党员同志亮身份、做表率，主动承担复杂、急难任务；开展“党员干部一对一帮扶”活动，为重点项目、特殊群体提供精准服务。
第二，提升服务能力，打造品牌力量。我们深化不动产登记“一件事”主题服务场景建设，推行交易、登记、纳税等事项“一窗办理、集成服务”；并持续推行工作日延时、午间延时及周末延时的“三延”服务，解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题；继续提供帮办、代办、登门办等便民服务，满足特殊群众不动产登记需求。此外积极组织开展礼仪服务培训、心理疏导训练、“大培训大比武”等活动，着重强化服务意识，提升服务温度，通过常态化礼仪督导和技能练兵，营造规范、亲和、效率的服务氛围，打造更加精准、便捷、有序的服务效率，为全区高质量发展贡献区自然资源局党建品牌力量。
第三，党员服务在一线，沟通企业解民忧。一方面积极组织年轻党员深入校园、社区，宣传不动产登记相关政策和服务内容，提高群众的知晓率和参与度。另一方面组织党员干部加强与街道、平台公司的调研沟通，共同商讨解决群众办证难题。通过这种方式，我们不仅解答了群众的疑问，收集了许多宝贵的意见和建议，还及时发现并解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，让党旗在服务一线高高飘扬。
通过党建引领，我们把党建优势转化为服务效能，为群众和企业提供了更加贴心、高效的服务。这些成效不仅是对群众需求的回应，也是我们践行初心使命的具体体现。
半岛都市报提问：请问在不动产交易登记过程中，如何进一步简化办事流程、优化服务体验？具体有哪些创新措施？
城阳区不动产登记中心副主任 廉卫平
2025年以来，区自然资源局聚焦群众需求，对登记窗口布局进行了优化升级，打造更加高效、便捷的服务环境。
首先，增设多项服务专窗。我们联合城阳公积金管理中心，打造了公积金贷款“一件事”服务专窗，实现了公积金贷款和房屋过户的集成联办，这一创新举措有效减少了群众的等待时间，让办事流程更加顺畅。此外，针对共有产权房屋回购，我们专门设立了共有产权办理专窗，开辟了专门通道，确保相关任务按时完成。同时，我们还设立了企业服务专窗，实现随到随办、“一对一”精准服务，助力企业发展提速。这些专窗的设置，让群众在办理复杂业务时不再感到困惑和无助，提升群众的获得感和满意度。
其次，精心打造办事大厅的多功能区域。我们遵循综合服务为主、专区服务为辅的原则，设置多个服务区域：独立咨询区安排专业工作人员提供“一件事”咨询引导，精准解答群众疑问；综合受理区推行“一窗办理，集成服务”，让群众只需面对一个窗口，即可完成多项业务办理；自助服务专区配备自助查询机等设备，提供全天候自助服务，满足群众非工作时间的办事需求。
通过以上这些举措，我们不仅优化了服务环境，还显著提升了群众的办事体验。群众在办理不动产登记相关业务时，感受到的是高效、便捷、贴心的服务，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
城阳融媒提问：请问在不动产便民利企服务改革中，我们是如何利用数字化技术提升服务质量的？采取了哪些创新举措？这些举措如何体现便捷化、智能化的服务理念？
城阳区不动产登记中心副主任 廉卫平
近年来，区自然资源局不断推动服务创新，在“互联网+不动产登记”方面取得了显著成效，不动产登记全业务类型加快从“网上可办”向“网上好办”转变，逐步实现了服务的智能化、便捷化。主要创新举措包括以下几方面：
第一，实现新建商品房转移登记的移动端办理。依托“爱山东”APP，我们推出了新建商品房转移登记的移动端服务，优化升级“交房即办证”服务。群众只需通过手机操作，即可完成登记申请、税务申报、税费缴纳等全部流程，真正实现了“掌上办”“随时办”。这一创新举措极大地方便了办事群众，尤其是对于工作繁忙、无法到现场办理的群众来说，提供了极大的便利。
第二，拓宽了不动产登记“税费同缴”支付路径。为满足群众多样化的支付需求，我们增加了微信扫码支付渠道，优化了不动产登记税费、登记费的支付方式。群众在办理业务时，可以选择线上或线下一次完成费用缴纳，后台自动完成清分入账（库）。这一举措不仅提高了支付效率，也进一步提升了群众的办事体验。
第三，推动登记事项“全市通办”。依托统一不动产登记信息管理平台，我们实现了登记事项的“全市通办”，即群众和企业可以就近选择办理点，不必再往返奔波。这一举措打破了地域限制，便利了群众和企业，尤其是在跨区域办理业务时，节省了大量时间和精力。
第四，运用先进技术手段提升服务效能。通过身份认证、人像采集、人脸识别等技术，我们实现了在线核验当事人身份信息
和真实意愿。这不仅提高了服务效率，还有效防范了潜在风险。
第五，强化信息共享机制。为打破部门之间的信息壁垒，我们持续推动电子证照互通互认，实现不动产登记常用信息的互联互通。这一举措不仅提高了办事效率，还减少了群众重复提交材料的负担。
第六，延伸登记窗口服务。依托不动产登记远程服务平台，我们将登记业务拓展到金融机构、开发企业、公证机构等700余家服务网点，实现了预告登记、抵押登记、转移登记等业务的就近申办。群众和企业可以在熟悉的环境中完成登记业务，大大提升了办事的便利性。
通过这些创新举措，我们不断提升不动产登记服务的智能化水平，着力增强服务效能，推进“互联网+”在不动产便民利企领域走深走实。
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